上海市浦东新区农民专业合作社联合会（通知）

浦农联（2014）第5号                签发人：许才明

关于印发《浦东新区农联会2014年工作报告》的通知

各理事、会员单位：

浦东新区农联会2014年工作报告已经12月30日一届四次理事会会议讨论同意。现印发给你们。

特此通知。

附：浦东新区农联会2014年工作报告

上海市浦东新区农联会

二〇一五年一月一十二日

主题词： 工作报告  通知

抄 报： 浦东新区农业委员会、浦东新区科学技术协会

浦东新区民政局社团管理处

浦东新区农联会2014年工作报告

新区农联会自2013年8月成立以来，在新区农委和社团部门的指导管理下，始终以“服务会员、服务三农、服务政府工作”为宗旨。通过全体会员的共同努力，农联会的各项工作2013年开始起步，2014年逐步走上正轨，取得了一定成果。现将农联会2014年的主要工作，从注重“自身建设、服务会员、调研建言、培训辅导、示范建社”五个方面，概要汇报如下。

一、注重自身建设

根据农联会章程的相关规定，农联会注重驻会人员的自身建设，2014年主要做了以下六项工作：

一是认真履职，召开2次常务理事会和3次理事会，汇报、总结、分析和部署各阶段的工作，做到宏观上总体掌控，微观上对会员单位注重指导，确保农联会的全年工作能够有序运行。

二是精干驻会人员，充实有经验的骨干人员，明确相关职责，实行“一人多岗、一岗多能”；要求爱岗敬业，经常下基层，既有明确分工，更有密切配合。

三是建立完善农联会的财务管理制度，严格把关，规范支出，对会费遵循来自会员用于会员原则。

四是建立了农联会会员有进有出的动态信息管理台账，对211家会员单位的“地址、通讯、负责人、联络员以及经营状况”进行复核,基本做到“五个清楚”。

五是明确农联会既是一个独立的社团法人，同时也是农协会的一个专委会，平时把握好定位，既独立开展工作，又注意与农协会的工作协调同步，信息共享。

六是新会员的发展工作。农联会一届二次、三次理事会发展了13家合作社为新成员单位，本次理事会又有20家将再次加入到农联会队伍中来。

二、注重服务会员

服务会员是农联会“三服务”宗旨中的首要任务，是农联会工作重要议事日程，2014年主要做了以下四项工作：

第一，按照新区农委的要求，协助区农委对新区39家龙头企业、184家农民合作社2013年运行状况在财务工作全面审计的基础上，进行贷款贴息资格的初审工作。把握“坚持原则、正视现状”的总体要求，通过指导完善申报材料等措施，让合作社依法依规享受政府的贴息惠农政策。同时对在初审中发现的问题，形成报告，提出建议，及时报区农委决策时予以重视和考量。

第二，根据有关规定，做好对相关合作社的农产品估产证明工作，以及对符合小额贷款要求的合作社做好推荐工作。到11月底为止，已推荐小额贷款的合作社116家，审核估产证明156家。

第三，负责做好“来沪农业从业人员灵活就业登记合作社的审核登录”工作，及时为上海市农业经营主体管理系统提供信息，为合作社农民工子女的上学做好相关的前期服务。为了做好上述服务，农联会安排专人接待，做到急事急办，合情合理为农民工分忧解难。

第四，根据市、区农委要求，做好合作社“农业类党外优秀人才”的推荐工作。2014年农联会推荐“田野”的高健、“红刚”的王红刚、“桃咏”的何明芳、“民信”的姚全军、“彤瑶”的李臻、“田博”的刘仁、“地杰”的顾旦、“祥欣”的严婷婷、“沧海桑田”的张玲玲9位有为的合作社带头人，选送市、区农委，为浦东现代农业的持续发展挖掘和储备人才。

三、注重调研建言

农联会的工作对象和工作重心都是基层的农民合作社，为此平时坚持下到基层加强调研，走进田头接地气，及时分析总结写出报告，尽力为合作社解决和反映问题，为新区农委提出建议，在这方面，2014年农联会主要做了以下三项工作：

一是做好重点调研。2014年春节后一上班，农联会组织驻会人员分3个小组，历时1个多月，实地走访调研100多家农民合作社，倾听农民呼声，了解合作社的发展状况，调研合作社在新形势下的难点、热点、重点，形成了“关于浦东新区农民专业合作社建设的现状、问题和建议”的调研报告，帮助合作社向政府部门反映困难和诉求，为新区农委决策提出建议。

二是做好专题调研。根据市、区农委要求，适时完成了“关于2014年春季活禽交易休市有关养殖业单位诉求情况”， “关于农业龙头企业农民专业合作社贷款贴息初审中发现的问题和建议”“浦东新区农民合作社农社对接情况报告”等调研报告。

三是做好常态调研。在做好上述两项调研工作的同时，在211家会员单位中，选取不同类型的农民合作社，分期分批开展重点调研，从而较为全面的了解这些合作社的产品特点、经营状态、管理架构、发展潜力等等。2014年先后对“临艺”、“静笃”、“港杰”、“浦汇”、“大地”、“民信”、“鹤丰”、“汇绿”、“华飞”、“之春”、“种都”等20多家合作社、企业进行走访调研。农联会成立后，驻会人员到各镇采用座谈会的形式，对近百家会员单位进行调研，听取诉求、了解情况。

四、注重培训辅导

针对农联会211家合作社会员单位规模大小不一、发展参差不齐、管理较为薄弱等实际状况，2014年农联会在注重培训辅导方面主要做了以下五项工作：

第一，为了让合作社进一步掌握国家有关的法规政策，依法经营， 2014年2月和4月份，农联会和农广校联合举办了两期“合作社法人培训班”，聘请专家讲课，共有200多人次参加培训。

第二，2014年6月，组织老港零珊等10家会员单位的财会人员，参加了上海市农村财会人员支农政策第四期农民专业合作社财会人员培训班，进一步提高财会人员素质，规范合作社的财会管理。

第三，组织川沙的“浦羽”、书院的“临农”、合庆的“地杰”、惠南的“桂峰”、祝桥的“越亚”、老港“秋禽”合作社等6名负责人，参加了8月份中央组织部和农业部在安徽小岗村组织举办的第15期“农民合作社主题培训班”，进一步拓宽合作社带头人的视野。

第四，经新区农委同意，建立了农民合作社辅导员队伍，定期组织培训，每季度召开辅导员例会，布置和部署农民合作社建设管理的相关工作。2014年7月和10月份，农联会配合新区农委组织各镇辅导员到青浦参加专题培训。

第五，建立了合作社联络员队伍，并将合作社法人代表、财会人员配置及经营动态等纳入农联会的信息管理系统，组织有关培训，使农联会与合作社的联系交流更加密切，服务更加到位。

五、注重示范建社

把指导会员合作社逐步建成国家级、市级、区级和镇级示范合作社列为重要工作内容，2014年主要做了以下四项工作：

一是根据区农委要求，协助起草了“浦东新区农民合作社区级示范社建设标准”和“浦东新区农民合作社区级达标社建设标准”。

二是宣传“农民专业合作社法”，“浦东新区加强农民合作社规范化建设的实施意见”、“浦东新区农民合作社区级示范社、达标社建设标准”和与之相关的政策法规，让合作社会员单位知晓合作社法，贯彻示范标准，推进各示范合作社建设。

三是通过调研了解浦东4000多家合作社的现状和发展潜力，提出了用3-5年时间新区力争建成10家国家级、50家市级、100家区级示范社和300家区级达标社的建设目标。至今，已推荐“红刚、爽快、民信、桃咏、良元、源陆、大河、之春、鹿其、张高、桃宝、禾家、绿妮、运杰”14家合作社申报国家级示范农民合作社。已评定19家市级示范社。已推荐73家申报区级示范社、148家申报镇区级达标社，以上申报工作均已进入了新区农委的评定程序阶段。

四是2014年下半年，农联会组织举办211家合作社会员单位负责人参加的8批规范化建设培训班。与此同时，农联会积极组织专委会活动，开展建设交流，互相学习提高。2014年农联会共推荐了30多家合作社50多种产品分别参加农业部、市、区级农博会，扩大了浦东农产品的品牌影响力。

2014年农联会在新区农委和社团部门的管理指导下，经过全体会员和驻会人员的共同努力，做了大量工作，取得了一些成绩，但还有许多工作有待创新、推进和加强。

展望2015年的农联会工作，鉴于合作社建设的现状任务和要求，驻会人员的调整，感到既重要有压力，又应该把握重点突破常规，提高工作的针对性和有效性，使农联会工作更具特色和生气。一是要注重以驻会人员工作作风和工作能力建设为重点的农联会自身建设，以“一人多岗，一岗多能”为目标的驻会人员的作风和能力的锻炼为抓手，明确每位人员的岗位要求和目标要求，确保工作井然有序；二是以示范社建设为抓手，提高服务会员单位的质量，将会员单位的建设发展提高作为农联会驻会人员服务会员单位的追求，将服务重点集聚到对合作社政策咨询和应用、合作社品牌的社会认证、合作社与市场对接等关键性要求上来；三是将合作社的民主管理和财务管理工作作为合作社内部建设的重点，充分发挥各镇合作社辅导员的中间桥梁和纽带作用，围绕浦东区政府关于农民专业合作社规范化建设意见的要求，为浦东新区农民专业合作社规范化建设做出更多的努力。

浦东新区农联会

2014年12月30日