编者按
近日，浦东新区农协会种植业专委会，邀请浦东新区农委种植办主任、研究员严秀琴、作了浦东种植业发展趋势报告，与会者很受教育。今提供报告内容，以便大家学习交流。
浦东新区的面积1210平方公里，现有农业耕地面积54.55万亩，其中基本农田保护责任面积438640亩，行政村374个、农业常住人口186万、农业户籍人口30万，为上海市郊的第二农业大区。有人问，浦东现在还有农业？浦东还要不要农业？回答是肯定的。
一、为什么要发展浦东现代农业？
农业是安天下、稳民心的战略产业。浦东农业是浦东新区国民经济重要组织部分，是全区经济社会发展的重要基础。可以说，发展浦东现代农业，既是维护浦东农村社会稳定的重要前提，也是展示浦东风采和浦东新区整体经济社会发展的实力、形象、水平和城市综合竞争力的必然要求。2011年农业总产值74亿元，农村居民可支配收入1.59万元，同比增长14.1%。
在大城市小农业的浦东新区，农业的重要性不在GDP总量，而在对浦东国民经济综合放大作用和对全区人民生活的综合影响力。从当前来说，浦东新区农业的功能主要表现在4个方面：一是改善优化城乡生态环境的绿色生态屏障；二是服务城市、保障浦东乃至全市粮食副食品质量安全和市场供应；三是促进全区产业协调发展、丰富市民生活特别是农业休闲旅游；四是农业仍然是浦东新农村建设、农村社会稳定的重要载体，仍然是农民就业和增收的重要依托，仍然是全区经济和社会发展的重要基础和战略支撑。
二、如何发展浦东现代农业？
浦东新区现代农业的发展，要坚持统筹城乡发展，稳定提高粮食生产，调优调准农业结构，拓展农业多功能经营，不断深化农村制度改革，全面建设现代农业科技化、组织化、设施化体系，促进全区农业平衡发展，整体提高全区农业综合竞争力，促进农民增收，基本建成与浦东新区城市发展相匹配的生态高效都市现代农业示范区。
浦东新区现代农业发展的主线：大力促进农业发展方式转变，发展高效生态农业，推进新农村建设，实现农村发展、农业增效和农民增收。主要是实现三大目标：
1、全面建设国家现代农业示范区，实现浦东高效生态现代农业提升性发展，确保完成市政府下达的粮食及主要农副产品生产最低保有量；基本形成规模化、集成化的科技农业。
2、提高农村基础设施建设和公共服务水平，全面推进以村庄改造为重点的新农村建设；在具备交通区位或规模经营优势的基本农田区域推进宅基地置换试点，建设一批农民集中居住点。
3、建立健全农民增收长效机制。确保农村居民人均可支配收入保持较快增长，努力缩小城乡居民收入差距。农村居民人均可支配收入年均增幅12.5%。
三、如何确保浦东现代农业的发展？
为确保浦东现代农业发展目标的顺利实现，浦东的农业工作要着力科技和体制机制创新，突出农业生产、生态、服务和示范四个功能，推进浦东农业由传统农业向现代农业转变、由生产型向服务型转变、由引进型向创新型转变、由数量型向质量型转变四个转变，重点实施六项发展战略和落实三大保障措施。
六项发展战略：非农就业转移战略、新农村建设战略、农业发展方式转变战略、农业经济功能深度开发战略、实施科技兴农和食品安全优先战略、“接二连三”战略。
举例：农业发展方式转变战略，浦东农业不求体量而求质量，要以种源农业、科技农业、服务农业、设施农业、低碳农业、循环农业等现代化都市型农业业态为发展方向，实施以品牌、品质、品种为核心的“三品”发展战略。
三大保障措施：
1、完善农业保障体系（5大体系）。包括健全现代都市农业的规划保障体系、现代都市农业的投入保障体系、健全农业的技术保障体系、健全农业社会化服务体系、建立完善的农业组织保障体系。
2、把农业纳入城市建设的大局统筹发展。实现农业生产、生活功能，承担起平衡城市生态、美化城市、观光休闲、文化科普等农业产业经济等多种功能，具有生态和经济的双重效益和为城市服务的多种功能。
3、完善支农惠农各项政策。实施户籍农民务农补贴政策、农田流转补贴政策、村级组织补贴政策、涉农企业就业补贴政策、农业生产十大补贴政策。
举例:农业补贴政策
四、如何推进种植业的稳定发展？
按上级要求，近阶段种植业工作的总基调：把握稳中求进，在目标上突出“稳”字，就是千方百计稳定粮食生产,努力争取经济作物稳定发展；在工作上强调“进”字，就是加大措施，狠抓落实，以进促稳，以进保稳；在措施上突出科技这个重点，加大推进力度，全力以赴保持种植业持续稳定发展。
就浦东的种植业工作来说，要创新思路，统筹谋划，充分发挥科技的支撑作用，突出工作重点，全力以赴促进粮食、蔬菜生产稳定发展。种植业生产目标是：稳定粮食播种面积（30万亩），依靠科技提高单产，确保总产在1.3亿公斤以上；蔬菜生产常年菜地面积7.6万亩，3.75万亩绿叶菜，总上市量70万吨左右。
粮食，开展粮食稳定增产行动；落实粮食高产创建活动；推进防灾增产技术推广；发展专业化统防统治；应用测土配方施肥技术。
蔬菜，抓好蔬菜品种结构调整；推动标准园创建；蔬菜质量安全；对种菜农民的素质教育；设施菜田建设。
经作，特色作物标准园建设；建立新技术研发示范基地；参与瓜果产品推优；农业品牌展示展销；发挥食用菌科技优势。
三个思考：保持浦东农业优势？失地农民就业之路？将来谁来种田？